I samråd med de statliga aktörer som arbetat längst med männskohandelsproblematiken i Sverige har i januari 2009 ett Nationellt Metodstödsteam mot prostitution och människohandel (NMT) inrättats under ledning av Länsstyrelsen i Stockholms län. De aktörer som ingår i NMT är:
Polisen i Sverige
Polisen ska förebygga brott, övervaka den allmänna ordningen och säkerheten, bedriva spaning och göra brottsutredningar. Polisen i Sverige är indelad i en central nivå och en lokal nivå.
Rikspolisstyrelsen
Rikspolisstyrelsen är den centrala förvaltnings- och tillsynsmyndigheten för Polisen. Rikspolisstyrelsens huvuduppgifter är att utöva tillsyn över Polisen och verka för planmässighet, samordning och rationalisering. Rikspolisstyrelsen kan också, på regeringens uppdrag, leda polisverksamhet för att förebygga brott och avslöja brott mot rikets säkerhet. En viktig verksamhet för Rikspolisstyrelsen är teknik- och metodutveckling inom Polisen. Rikspolisstyrelsen har samordningsansvar för bland annat:
• gränskontroll
• internationellt polissamarbete
• centrala polisregister
• polisens planering vid särskilda händelser
• utbildningsinsatser
Regeringen gav 1997 Rikspolisstyrelsen i uppdrag1 att vara nationell rapportör i frågor som rör människohandel. I uppdraget ligger bland annat att samla uppgifter om omfattningen av sådan handel i Sverige och mellan Sverige och andra länder, om hur den kan förebyggas och bekämpas samt att årligen redovisa resultaten till regeringen.
Rikskriminalpolisen
Rikskriminalpolisen (RKP) ska ha en god bild av den grova organiserade brottsligheten med inverkan på Sverige samt god förmåga att delge den i form av strategiska rapporter och operativa underrättelser av hög kvalitet. Polisens arbete ska bedrivas planlagt och underrättelsestyrt. Underrättelsearbetet ska leda till att en strategisk bild skapas som underlag för beslut om prioriteringar samt att beslutsunderlag för operativa insatser tas fram.
Rikskriminalpolisen utgör den svenska Polisens nationella kontaktpunkt i internationella ärenden och samarbetar nära med bland annat Interpol, Europol, Polissambandsmän etcetera.
Underrättelsesektionen ansvarar för strategisk och operativ kriminalunderrättelsetjänst på nationell nivå bland annat med inriktning mot människohandel. Underrättelsesektionen biträder, samordnar och koordinerar internationella ärenden och underrättelseärenden som berör flera myndigheter eller länder. Arbetet sker i samarbete med polismyndigheternas kriminalunderrättelsetjänster, övriga brottsbekämpande myndigheter samt genom det internationella polissamarbetet.
Utöver underrättelsearbetet innehar RKP en expertroll gällande människohandel både nationellt och internationellt i frågor rörande bland annat utbildningar, utveckling av arbetsmetoder och remissutlåtande gällande lagstiftningar.
Åklagarmyndigheten
Från den 1 januari 2005 består åklagarväsendet endast av en myndighet, Åklagarmyndigheten. I samband med denna omorganisation av den centrala ledningsstrukturen bildades fyra utvecklingscentrum. Varje utvecklingscentrum har specifika ansvarsområden, men gemensamt för alla fyra centrumen är att de, inom respektive ansvarsområde, har det övergripande ansvaret och ska verka för rättslig utveckling, analys och uppföljning av rättstillämpning, arbetsmetoder, kunskapsuppbyggnad med mera. Utvecklingscentrum Göteborg ansvarar bland annat för människohandel, koppleri och köp av sexuell tjänst. Det operativa ansvaret för förundersökning och lagföring ligger på de internationella åklagarkamrarna. I mål av aktuellt slag är alltid åklagaren förundersökningsledare. Det är också åklagaren som har att fatta beslut om någon ska anhållas eller om andra tvångsmedel, såsom till exempel en husrannsakan, ska vidtas. När en förundersökning är färdigställd kan åklagaren väcka åtal och för sedan talan mot den misstänkte i domstolen.
Socialtjänsten
Enligt socialtjänstlagen har kommunen det yttersta ansvaret för att de som vistas i kommunen får det stöd och den hjälp som de behöver. Till socialtjänstens uppgifter hör att svara för omsorg och service, upplysningar, råd, stöd och vård, ekonomisk hjälp och annat bistånd till familjer och enskilda som behöver det. Det finns i lagen inte angivet alla de insatser som den kommunala socialtjänsten kan bistå med. Vissa insatser är kommunerna skyldiga att bistå med medan andra insatser kan ske mot återbetalning eller som en ren serviceinsats. När det finns ett behov av stöd och hjälp som inte kan tillgodoses på annat sätt än via socialtjänsten är kommunerna skyldiga att bistå med insatser motsvarande en skälig levnadsnivå. Om den enskilde är i en akut nödsituation är han eller hon i behov av omedelbart bistånd, om behovet inte kan tillgodoses på annat sätt. Socialtjänsten ska i uppsökande verksamhet upplysa om och erbjuda enskilda sin hjälp.
Prostitutionsgrupperna/enheterna i Malmö, Stockholm och Göteborg arbetar med rådgivning och hjälpinsatser för personer som säljer och köper sexuella tjänster av olika slag. De arbetar också med personer som är utsatta för människohandel för sexuella ändamål.
Prostitutionsgruppernas/enheternas verksamhet kan delas in i tre områden: uppsökande arbete, behandlingsarbete och strukturellt arbete. Det uppsökande arbetet bedrivs dels i den öppna gatuprostitutionen och dels på eskortsajter på Internet.
Migrationsverket
Migrationsverket är Sveriges centrala förvaltningsmyndighet för verksamhet inom migrationsområdet. Migrationsverket ansvarar för hela migrationskedjan, från gräns till medborgarskap eller återvandring. Det innebär bland annat att de beslutar om viseringar, asyl, uppehålls- och arbetstillstånd och medborgarskap. Ansökningar om asyl, uppehålls- och arbetstillstånd hanteras av verksamhetsområdena Asylprövning och Besök, bosättning och medborgarskap.
Boenden
Boendet utgör en mycket viktig roll i omhändertagandet av den brottsutsatte, såväl ur ett brottsofferperspektiv som ur ett utredningsperspektiv. Boendeformerna varierar idag och det finns ett antal aktörer inom frivilligsektorn och kommunal verksamhet samt privata vårdföretag. I möjligaste mån bör boenden med speciell kompetens inom området människohandel och prostitution användas.
Länsstyrelserna
Länsstyrelsen är en regional förvaltningsmyndighet med uppgift att samordna statliga verksamheter i länet. Sedan 2009 har samtliga 21 länsstyrelser i Sverige, via handlingsplanen mot prostitution och människohandel för sexuella ändamål, ett uppdrag att stärka den regionala samverkan med syfte att motverka prostitution och människohandel. Under perioden 2011-2014 ska samtliga länsstyrelser fortsätta att inom sitt ansvarsområde stödja samordningen i respektive län av insatser som syftar till att motverka prostitution och människohandel.
Förutom det regionala uppdraget som beskrivits ovan, har Länsstyrelsen i Stockholms län även följande nationella uppdrag som fortsätter att löpa under perioden 2011-2014:
• nationell samordning för en fortsatt och utvecklad operativ samverkan mellan myndigheter samt mellan myndigheter och frivilligorganisationer mot prostitution och människohandel
• samordning av insatser för ett tryggare återvändande av personer som utsatts för prostitution och människohandel
• utveckla stödprogram för rehabilitering av personer som utsatts för människohandel
• fördela utvecklingsmedel till myndigheter och frivilligorganisationer inom ramarna för uppdraget